河南登封市公安局局长任长霞上任三年来，嵩岳地区的社会治安得到了彻底的改善，当地的人们把任局当作救星一样爱戴，但黑社会把她当作眼中钉，伺机而动，欲拔之而后快，能够东山再起。看似平静的登封市内里却暗藏着一股潜流，正义与邪恶的角力一触即发。                                  2004年4月的一个早晨，上安平煤矿附近几个拉煤的工人神秘被杀。一时间风声鹤唳，黑社会头目牛东将东山再起的风声流传于大街小巷，弄得人心惶惶。正在任长霞带领同事们全力侦察案情的同时，她突然收到恐吓电话，对方威胁要对她唯一的儿子卯卯下手！为了工作而几乎忽略了家庭的任长霞陷入了深深的担忧和矛盾……                                  一波未平一波又起，一起重大恶性伤人案件再次发生，任长霞又一次深陷迷雾之中。难道黑恶势力再次抬头吗？为了登封市长久的安定，任长霞没有退缩，在层层迷雾中向前行走，探询着答案，然而她却不知道，等待着她的，竟是一条不归路，登封哭泣，嵩岳扼腕，华夏大地为之哀思……

任长霞（刘佳饰）上仼登封公安局长伊始，率先垂范，狠抓机关作风，对违纪警员毫不留情，很快赢得全局干警尊重。不久后，在群众帮助下，抓获了房聪（徐涛饰）犯罪团伙。为落实控申工作，她设立了“局长接待日”，极大方便了广大群众的上访。任长霞还收养了一名因矿难失去双亲的孤儿，她的善举得到了全家人的理解和支持。任长霞和副局长黄可力（白凡饰）乔装侦察，一举破获了危害一方安宁的砍刀帮，同时把十年未破的陈年旧案摆上工作日程，她派展风（任泽巍饰）接回背井离乡的受害人申大娘和尚大妈，两位老人非常盼望早日为孩子申冤。就在仼长霞去郑州汇报案情返回的路上，车祸发生了......